近日,亳州市印發(fā)《亳州市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作配合工作意見》(以下簡稱《意見》),對加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與檢察公益訴訟的協(xié)作配合,做好案件移送、案情通報和信息共享等工作進行規(guī)范。
《意見》指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與檢察機關(guān)要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和資源保護、農(nóng)產(chǎn)品食用安全、農(nóng)資打假、漁業(yè)資源保護、農(nóng)村違法建房(以下簡稱農(nóng)業(yè)領(lǐng)域公益訴訟)等領(lǐng)域工作的協(xié)作配合,建立健全線索移送、信息共享、工作會商、聯(lián)合調(diào)研、配合取證和互派干部、同堂培訓、聯(lián)合執(zhí)法等銜接機制,做到分工負責,互相配合,形成合力,確保行政執(zhí)法權(quán)、檢察權(quán)依法有效行使。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦理的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法案件需要檢察機關(guān)支持的,檢察機關(guān)辦理農(nóng)業(yè)領(lǐng)域公益訴訟案件,雙方應當相互及時提供專家咨詢意見、鑒定等各方面支持。
《意見》強調(diào),全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與檢察機關(guān)在同步履行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域公益訴訟的相關(guān)職責過程中,應當加強部門聯(lián)動,實現(xiàn)案件信息資源共享。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的可能涉及損害國家利益、社會公共利益且屬于檢察機關(guān)“4+5”法定領(lǐng)域內(nèi)的線索,應當移送同級檢察機關(guān)辦理,維護國家利益和社會公共利益。 檢察機關(guān)要進一步落實行政公益訴訟的訴前磋商機制,推進訴前磋商工作常態(tài)化、規(guī)范化。
《意見》要求,在辦理農(nóng)業(yè)領(lǐng)域公益訴訟案件時,雙方如一方對案件或檢察建議書理由存有異議,應及時會同對方進行復查復核。雙方應加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域公益訴訟和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管重大、疑難、復雜案件的會商研討,通過聯(lián)席會議、案件研討等形式開展案件分析、風險評估等工作,共同提高辦案質(zhì)效。同時,雙方應當加強在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域公益訴訟的人才及業(yè)務交流工作,建立聯(lián)絡員制度,建立互派干部、同堂培訓等常態(tài)化交流機制,全年至少開展2次同堂培訓活動,切實提高行政執(zhí)法和檢察公益訴訟監(jiān)督能力。
《意見》的出臺,將進一步建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法領(lǐng)域與公益訴訟銜接機制,深化“依法行政+檢察監(jiān)督”社會治理新模式,服務保障亳州市“六一戰(zhàn)略”實施。