2024年10月10日《安徽法治報》頭版頭條

向“新”而行護航新質生產(chǎn)力

宣城檢察創(chuàng)新工作服務保障高質量發(fā)展

記者 徐奧萍 通訊員 范文琦

向“新”而行，以“質”致遠。

新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。今年以來，宣城市檢察機關將“高質效辦好每一個案件”作為檢察工作基本價值追求，積極拓展新質生產(chǎn)力“新賽道”，不斷推動新時代宣城檢察工作高質量發(fā)展。

創(chuàng)新是新質生產(chǎn)力形成的根本動力，在新質生產(chǎn)力中起主導作用。宣城市檢察機關持續(xù)加強與長三角地區(qū)溝通與互動，在知識產(chǎn)權保護、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護等方面進一步增進共識、強化協(xié)同、形成合力，有力維護創(chuàng)新主體的合法權益，為創(chuàng)新發(fā)展提供有力司法保障。

今年4月份，宣城市檢察院受邀與南京等11家檢察院共同簽署《關于建立南京都市圈知識產(chǎn)權保護檢察工作機制的框架協(xié)議》，建立健全常態(tài)化溝通聯(lián)絡、跨區(qū)域案件辦理協(xié)作等機制，加大跨區(qū)域知識產(chǎn)權檢察保護協(xié)作力度，這也是該院進一步落實長三角知識產(chǎn)權檢察保護跨區(qū)域協(xié)作的生動實踐。

記者了解到，為推動知識產(chǎn)權保護大協(xié)同，宣城市檢察院與G60科創(chuàng)走廊沿線九城市檢察機關會簽一體化高質量發(fā)展合作框架協(xié)議，打造“1+7+N”戰(zhàn)略合作體系；成立“長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權檢察保護中心”，并與九城市檢察機關共同簽署《長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權檢察保護中心行刑雙向銜接跨區(qū)域協(xié)作意見》《長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權檢察保護中心侵犯商業(yè)秘密犯罪審查指引》等文件，加強知識產(chǎn)權嚴保護、大保護、快保護和同保護。

《宣城市檢察機關服務“一地六縣”合作區(qū)建設的意見》《宣城市涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動管理辦法（試行）》……一份份文件見證了宣城市檢察機關助力法治化營商環(huán)境建設的踏實探索，有效解決了民營企業(yè)用工難和涉民企社區(qū)矯正對象外出從事經(jīng)營活動難等問題，為服務保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅實制度支撐。

綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。宣城市檢察機關堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進一步發(fā)揮公益訴訟檢察職能，在保護生態(tài)環(huán)境和推動文化傳承發(fā)展上貢獻檢察之力，為新質生產(chǎn)力發(fā)展不斷注入新動能。

在皖浙交界處的寧國市萬家鄉(xiāng)云山村，寧國市檢察院同杭州市臨安區(qū)檢察院共同設置“楓橋式檢察e站”實體聯(lián)絡點，推動構建全方位、全鏈條生態(tài)環(huán)境資源保護協(xié)作格局；績溪縣檢察院與淳安縣、建德市等六縣市區(qū)檢察機關構建以千島湖水源保護為關鍵、新安江流域生態(tài)廊道為紐帶、全域生態(tài)環(huán)境保護為目標的聯(lián)防聯(lián)控保護格局，助推流域生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好發(fā)展……記者了解到，為形成生態(tài)資源保護合力，宣城市兩級檢察機關不斷強化內(nèi)外聯(lián)動，著力構建生態(tài)環(huán)境保護大格局。

全市檢察機關還不斷延伸監(jiān)督新觸角，深化公益訴訟檢察一體化辦案模式。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，依托“府檢聯(lián)動”，落實最高檢“檢護民生”專項行動，全市檢察機關共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領域公益訴訟案件75件，制發(fā)檢察建議60件，起訴20件。同時，深入研究非法傾倒建筑垃圾屢禁不止的原因，推動行政機關建立機制，堵塞監(jiān)管漏洞；扎實有效開展檢察公益訴訟助力高標準農(nóng)田建設專項監(jiān)督，依托“田長制+檢察”協(xié)作機制，發(fā)現(xiàn)建后管護不到位、耕地“非糧化”等問題，制發(fā)檢察建議17件。

在拓展公益訴訟新領域方面，檢察機關的實踐同樣亮眼。旌德縣檢察院探索“檢察+碳匯”檢察工作機制，創(chuàng)新運用認購碳匯方式替代生態(tài)損害修復，并探索建立“異地認購碳匯”模式，與長三角地區(qū)檢察機關建立跨區(qū)域“公益訴訟綠色發(fā)展‘雙碳’一體化建設協(xié)同機制”，更好將碳匯交易生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟效能；涇縣檢察院結合本地縣情，聯(lián)系涇縣林業(yè)局探索在生態(tài)環(huán)境領域刑事與公益訴訟案件中適用林業(yè)碳票補償機制，進一步健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。

以數(shù)字檢察推動新質生產(chǎn)力，是推進檢察工作現(xiàn)代化的重要引擎，數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督，則是宣城市檢察機關“追趕江浙、爭先江淮”的新“賽道”。在這條新“賽道”上，宣城市檢察機關全力以赴，以“制”提“智”、以“才”助“智”、以“智”賦“質”，推動新質生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。

為加強院黨組對數(shù)字檢察工作的統(tǒng)一領導、謀劃、指揮和調度，宣城市檢察院制定了《關于進一步加強數(shù)字檢察工作的意見》，全市兩級檢察院組建由案件管理部門牽頭、業(yè)務部門參加、分管領導主抓的跨部門數(shù)字檢察工作專班，統(tǒng)籌做好數(shù)字辦案、技術支撐、工作協(xié)調、信息共享等工作。定期召開工作調度會、工作推進會，聽取數(shù)字監(jiān)督、模型創(chuàng)建及模型應用等情況匯報。同時，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字檢察工作考評，進一步優(yōu)化對下考評指標和分值，明確工作要求，量化工作目標。

人才是推進數(shù)字檢察的關鍵因素。為深化以“才”助“智”，宣城市檢察院分管領導多次帶隊考察調研數(shù)字檢察工作，并通過大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督專項講座、座談交流會、數(shù)字賦能檢察好案例評選、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型專項競賽等多種方式，強化干警對數(shù)字檢察工作的認識和理解，開拓辦案思路，著力培養(yǎng)檢察業(yè)務精、數(shù)字素養(yǎng)好的優(yōu)秀數(shù)字檢察人才。目前全市檢察機關共有5名干警入選全省檢察機關數(shù)字檢察人才庫。

全市檢察機關還堅持業(yè)務主導，把數(shù)字檢察貫徹運用于檢察監(jiān)督辦案全過程，建立的數(shù)字模型涵蓋了線索發(fā)現(xiàn)、案件審查、量刑建議等多個環(huán)節(jié)。2023年以來，通過運用自建的46個監(jiān)督模型，辦理案件533件，制發(fā)檢察建議107件，極大提升了檢察工作的精準度和效率。同時，通過數(shù)據(jù)共享和流程優(yōu)化，打破不同部門之間的信息壁壘，提升辦案質量和工作效率，讓數(shù)字檢察成為提升法律監(jiān)督質效的新引擎。