導(dǎo)語 

人民檢察制度是人民政權(quán)的重要組成部分，人民檢察的歷史與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行政權(quán)建設(shè)的歷史緊密相連。今年是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民檢察制度創(chuàng)立90周年，本網(wǎng)特開設(shè)【檢察史】專欄，回顧人民檢察事業(yè)的風(fēng)雨歷程，跌宕起伏，記錄人民檢察事業(yè)的歷史軌跡，讓歷史告訴現(xiàn)在，讓歷史啟迪未來。

　　1927年10月，毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊到達(dá)井岡山，開始創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地的斗爭，為中國革命的勝利開辟了一條“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的正確道路，這是中國革命斗爭史上的偉大創(chuàng)舉。此后，黨先后建立起十幾個革命根據(jù)地并成立蘇維埃政權(quán)。革命政權(quán)需要革命法制來捍衛(wèi)。1931 年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立，建立了中華蘇維埃共和國的政權(quán)機構(gòu)，確立了包括人民檢察制度在內(nèi)的人民司法制度。人民檢察植根紅都，這是人民檢察事業(yè)的光輝起點。

　　中華蘇維埃共和國的最高政權(quán)機關(guān)是全國蘇維埃代表大會，在大會閉幕期間的最高政權(quán)機關(guān)是中央執(zhí)行委員會。人民委員會是中央執(zhí)行委員會的行政機關(guān)。蘇區(qū)并未建立自成體系、獨立承擔(dān)全部檢察職能的檢察機關(guān)，檢察職能分別由法院(裁判部)檢察長、檢察員，工農(nóng)檢察部，國家政治保衛(wèi)局，軍事檢查所等機構(gòu)承擔(dān)。

　　在中華蘇維埃共和國建立之前，全國已有近10個革命根據(jù)地和蘇維埃政權(quán)。其中1931年7月鄂豫皖蘇區(qū)革命法庭中設(shè)立的國家公訴員和國家公訴處，是人民檢察歷史上最早出現(xiàn)的專職檢察人員和專門檢察機構(gòu)。

　　1932年2月，中華蘇維埃共和國臨時最高法庭成立，何叔衡任主席。1934年2月， 董必武任第二任主席。同月，成立最高法院，董必武任院長。根據(jù)《中央蘇維埃組織法》《地方蘇維埃暫行組織法(草案)》及《裁判部的暫行組織及裁判條例》等法律、法規(guī)，最高法院內(nèi)設(shè)檢察長一人、副檢察長一人、檢察員若干人；省裁判部設(shè)正、副檢察員各一人； 縣裁判部設(shè)檢察員一人；區(qū)裁判部不設(shè)檢察員。最高法院、各級裁判部內(nèi)設(shè)的檢察長、 檢察員主要負(fù)責(zé)預(yù)審(審查起訴)和代表國家出庭告發(fā)(出庭公訴)。

　　工農(nóng)檢察部承擔(dān)著對蘇維埃機關(guān)、企業(yè)及其工作人員貫徹執(zhí)行蘇維埃的政綱、法律、法令、方針政策以及履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督的任務(wù)，是蘇區(qū)的法紀(jì)監(jiān)督機關(guān)，兼有監(jiān)察和檢察職能。在中央一級稱為中央工農(nóng)檢察人民委員部，1934 年2月中華蘇維埃第二次全國代表大會后改稱中央工農(nóng)檢察委員會；在省、縣、區(qū)三級蘇維埃政府設(shè)工農(nóng)檢察部，城市設(shè)工農(nóng)檢察科。在工農(nóng)檢察部的管轄和指導(dǎo)下，還設(shè)有突擊隊、輕騎隊、工農(nóng)檢察通訊員等群眾性組織。

　　國家政治保衛(wèi)局是蘇維埃政權(quán)鎮(zhèn)壓反革命活動的專門機關(guān)，對管轄的案件有偵查、逮捕和預(yù)審之權(quán)。國家政治保衛(wèi)局在省、中央直屬市、縣和省屬市設(shè)立分局，在區(qū)和縣屬市設(shè)特派員，在紅軍中也設(shè)有相應(yīng)的政治保衛(wèi)機關(guān)。上下級政治保衛(wèi)局之間，實行嚴(yán)格的垂直領(lǐng)導(dǎo)原則，內(nèi)部實行嚴(yán)格的局長單一集權(quán)制。

　　軍事檢查所是蘇區(qū)的軍事檢察機關(guān)，與軍事審判機關(guān)并立。1932 年2月頒布的《軍事裁判所暫行組織條例》規(guī)定：“在初、 高兩級的軍事裁判所的所在地，設(shè)立初級軍事檢查所及高級軍事檢查所?！薄败娛聶z查所是代表國家對于軍事犯的原告機關(guān)，它可以檢查軍隊中及與軍事有關(guān)系的一切犯法案件，并可以向法庭提出公訴，開庭審判時可以代表國家出庭告發(fā)。”

　　1935年10月，中共中央及主力紅軍經(jīng)過長征到達(dá)陜北。同年11月3日，中華蘇維埃共和國臨時中央政府西北辦事處成立，下設(shè)七部一局，羅梓銘任工農(nóng)檢察局局長。1937年2月13日，中央司法部發(fā)布第一號訓(xùn)令， 要求建立健全裁判部的組織，強調(diào)“ 在裁判內(nèi)部，檢察員與審判的職員也應(yīng)分別清楚”。同年2月22日，發(fā)布第二號訓(xùn)令，確定在最高法院設(shè)國家檢察長，省、縣二級裁判部設(shè)國家檢察員，代表國家行使檢察權(quán)。

　　土地革命戰(zhàn)爭時期的人民檢察是人民檢察制度的早期探索和嘗試，為新中國檢察制度提供了重要的歷史經(jīng)驗。