近年來,望江縣人民檢察院堅持“追求卓越、奮勇爭先”的工作理念,圍繞“八化”建設(shè)示范院創(chuàng)建目標,以雷池文化為牽引,立足基層實際,搶抓發(fā)展機遇,執(zhí)法規(guī)范化標準化明顯進步,隊伍專業(yè)化職業(yè)化明顯提升,管理科學(xué)化信息化明顯增強,保障現(xiàn)代化實用化明顯推進,基層院建設(shè)邁上新臺階。
聚焦主責(zé)主業(yè)規(guī)范司法辦案
主要業(yè)務(wù)走在前列。該院堅持以自偵辦案為龍頭, 2014年以來,共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件47件67人,查處處級干部3人、科級干部3人,所辦案件達到了“立得住、訴得出、判得了”的辦案質(zhì)量標準。忠實履行法律監(jiān)督職能,依法提起刑事抗訴7件7人,經(jīng)審理改判6件6人。主動服務(wù)大局,依法批捕、起訴全市首例涉嫌擾亂國家機關(guān)工作秩序犯罪,有效打擊非法鬧訪,維護社會和諧穩(wěn)定。
案件評查常態(tài)有序。該院將案件質(zhì)量評查工作作為“一把手”工程,成立案件質(zhì)量評查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)案件評查辦公室,配備專職評查員。引入“第三方評議”機制,從“兩代表一委員”及有關(guān)單位聘請8名特約評審員,實現(xiàn)辦案質(zhì)量從內(nèi)部監(jiān)督向外部監(jiān)督突破,以公開、透明倒逼案件質(zhì)效的提升。強化評查結(jié)果運用,記入檢察官執(zhí)法檔案,納入年度績效考核,作為職級晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
檢務(wù)公開陽光透明。該院自覺把檢察工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下,縣人大常委會先后聽取審議反貪工作報告、刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作報告和有關(guān)檢察人員履職情況報告,歷年預(yù)防工作報告均得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。推行案件信息網(wǎng)上公開,共發(fā)布重要案件信息105條,公開法律文書417份。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢,加快推進網(wǎng)上檢務(wù)公開大廳建設(shè),積極打造新媒體檢察宣傳矩陣,官方微博、微信公眾號自開通以來分別發(fā)布信息1300余條和170余期,司法透明度和公信力不斷提升。
搭建歷練平臺鍛造過硬隊伍
思想引領(lǐng)為隊伍補“鈣”。該院狠抓基層黨組織標準化建設(shè),把黨支部建在主要業(yè)務(wù)門類上,黨小組建在辦案組上,推動黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作高度融合,確保學(xué)習(xí)辦案兩不誤、兩促進。制定政治活動日制度,定期開展“一對一談心”,組織演講比賽,重溫入黨誓詞,參觀革命教育基地,舉辦道德講堂,引導(dǎo)檢察干警立足崗位勇?lián)?、爭一流?/p>
崗位練兵為隊伍充能。該院狠抓執(zhí)法能力建設(shè),聯(lián)合中南財經(jīng)政法大學(xué)開展檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn),引進該校一名副教授掛職擔(dān)任副檢察長,鼓勵干警參加在職學(xué)歷教育和司法考試,2名干警考取在職研究生學(xué)歷,9名干警工作期間通過司法考試。推行青年干警崗位主事機制,安排青年干警參與重大案件辦理、重要文件起草、重要活動組織,在實踐中鍛煉本領(lǐng),先后有5名“80后”被提拔為科室負責(zé)人,8名青年干警進入員額內(nèi)檢察官序列,育人留人經(jīng)驗做法被高檢院《檢察隊伍建設(shè)》期刊推介。
文化育檢為隊伍提神。該院結(jié)合雷池文化精神內(nèi)核,提煉出以“為民、清正、博學(xué)、創(chuàng)新”為核心的八字院訓(xùn),不斷提升檢察文化軟實力。發(fā)揮黨、團支部作用,成立攝影、書法、體育等興趣小組,開展詩歌朗誦、球類比賽、新春聯(lián)歡會等活動,展示個人才藝,鍛煉干警體魄,緩解工作壓力。注重人文關(guān)懷,做到“三必談三必訪”,主動關(guān)心干警家庭生活,增強職業(yè)責(zé)任感和工作歸屬感,真正使人才落地生根。
創(chuàng)新管理機制深化改革成果
該院打破“論資排輩”的思維模式,把隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)放在首位,將想辦案、能辦案的干警遴選進員額,首批遴選的20名檢察官全部安排在業(yè)務(wù)科室,其中法律本科以上學(xué)歷19人,平均年齡43.3歲,隊伍年齡結(jié)構(gòu)合理、干事熱情高、業(yè)務(wù)能力強??茖W(xué)配置檢察輔助人員和司法行政人員,確保三類人員結(jié)構(gòu)合理、梯次有序,保證了隊伍的延續(xù)性、穩(wěn)定性。
該院出臺《檢察官年度考核辦法》和《隨機分案實施意見》,制定檢察官“權(quán)力清單”,入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理重大、疑難、復(fù)雜案件,未入額人員一律禁止獨立辦案,真正實現(xiàn)“誰辦案誰負責(zé)、誰決定誰負責(zé)”。試行檢察官聯(lián)席會議制度,按照檢察職能分為刑事檢察、訴訟監(jiān)督和職務(wù)犯罪偵防3個會議小組,對于重大、疑難、復(fù)雜、敏感案件,經(jīng)分管副檢察長同意后可提交檢察官聯(lián)席會議討論,為檢察官辦案或檢委會決議提供參考。
該院試點設(shè)立全市首家檢察聯(lián)絡(luò)室,聘請人大代表、政協(xié)委員或離退休老干部、教師擔(dān)任檢察聯(lián)絡(luò)員,并爭取黨委、政府支持,將檢察聯(lián)絡(luò)室經(jīng)費列入財政預(yù)算,給予檢察聯(lián)絡(luò)員一定加班補助,年終實行一次性考核獎勵,逐步規(guī)范檢察聯(lián)絡(luò)室管理。在此基礎(chǔ)上推出“檢察之窗村村看”,以主題展板形式,介紹職務(wù)犯罪和檢察職能,進一步推進預(yù)防關(guān)口前移,目前已推出四期內(nèi)容。
強化檢務(wù)保障夯實基礎(chǔ)建設(shè)
該院積極建設(shè)廉潔文化教育基地,展廳面積約340平方米,以“不越雷池”的規(guī)矩文化為主題,運用聲光電數(shù)字技術(shù)進行設(shè)計,著力實現(xiàn)從講座式向渲染式轉(zhuǎn)變、從解說式向自省式轉(zhuǎn)變,打造具有望江特色的體驗式廉潔文化教育。
該院積極建設(shè)集控申接待、檢察服務(wù)、公共辦案等功能為一體的“檢務(wù)工作區(qū)”,充分實現(xiàn)自身集約化管理和對外“一站式”服務(wù),努力使檢察工作更加親民、便民、利民,提升人民群眾滿意度。
該院推進檢察專網(wǎng)分級保護建設(shè),按照密級網(wǎng)絡(luò)防范標準,升級改造內(nèi)外網(wǎng)線路,保障辦公辦案需要。加大對偵查指揮、證據(jù)收集、交通通訊、檢驗鑒定等科技裝備的投入,為職務(wù)犯罪案件偵查提供技術(shù)保障。購置語音輸入設(shè)備,智能語音錄入系統(tǒng)全面應(yīng)用,辦案效率明顯提升。
近年來,該院先后獲得全國先進基層檢察院、全國檢察機關(guān)“文明接待室”、安徽省文明單位、檔案目標管理省特級、全省檢察機關(guān)基層院建設(shè)典型、省級青年文明號標兵等榮譽。在新的起點上,望江檢察人將以司法體制改革為契機,乘勢而為,銳意進取,奮力書寫檢察事業(yè)新篇章。 (徐記生)