《中華人民共和國長江保護(hù)法》實施以來，宣城市涇縣人民檢察院辦理了一批非法捕撈水產(chǎn)品的案件。然而案子辦了，生態(tài)損害賠償金也到位了，卻因為使用機制不健全，這筆錢久滯賬上，遲遲難以及時用于生態(tài)修復(fù)……為此，涇縣人民檢察院依托開展代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作，能動履職通過“反向”轉(zhuǎn)化，與代表委員雙向互動，共同推動解決了該問題。 

　　涇縣境內(nèi)有青弋江和徽水河，且溪壑縱橫，構(gòu)成大小河流146條，漁業(yè)資源豐富。為了守這方生態(tài)，護(hù)魚躍蛙鳴，涇縣人民檢察院依法追訴在該縣禁捕水域非法捕撈水產(chǎn)品違法犯罪行為的同時，緊緊圍繞公益訴訟檢察職能，對此類違法犯罪造成的生態(tài)環(huán)境損害，積極采取公益訴訟的方式對當(dāng)事人進(jìn)行民事侵權(quán)責(zé)任追償。 

　　截止目前，該院受理非法捕撈水產(chǎn)品民事公益訴訟案件線索23件，立案21件，提起刑事附帶民事公益訴訟15件，向宣城市人民檢察院移送審查起訴2件，案涉生態(tài)環(huán)境損害補償金12.68萬元。通過案件的辦理，有力地扼制了該縣非法捕撈水產(chǎn)品案件的增長態(tài)勢。 

　　然而，公益訴訟檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，由于使用機制不健全、違法行為人賠償?shù)纳鷳B(tài)損害賠償金不能及時用于生態(tài)修復(fù)，公益保護(hù)目的難以實現(xiàn)。 

　　2021年11月安徽省檢察院在全省檢察機關(guān)部署開展代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化試點工作。為推動工作落實，2022年2月25日，涇縣人民檢察院將商請共同推動代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作的函分別報送縣人大常委會和縣政協(xié)機關(guān)，并匯報省檢察院工作方案，得到縣人大和政協(xié)的積極回應(yīng)。 

　　同時該院積極探索檢察公益訴訟向議案、提案的“反向”轉(zhuǎn)化，公益訴訟檢察部門專門就生態(tài)損害賠償金使用問題向該院副檢察長、縣政協(xié)委員周東進(jìn)行匯報，通過周東委員在縣“兩會”上提出提案，打通實現(xiàn)公益保護(hù)目的的“最后一公里”。 

　　這份建議提案背后，凝聚著代表委員和檢察機關(guān)的良苦用心。各承辦單位都用心、用力、用情推動辦理工作往深里走、往實里走。 

　　提案獲通過后，進(jìn)一步明晰了牽頭單位。2022年5月，涇縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派專人與涇縣人民檢察院公益訴訟檢察部門就非法捕撈公益訴訟案件中生態(tài)損害賠償金使用問題進(jìn)行了對接。 

　　高溫?zé)霟耄晃参掺~苗順著河流，向遠(yuǎn)方游去……7月14日，涇縣檢察院與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣司法局等相關(guān)單位共同開展了漁業(yè)增殖放流行動，在全縣青弋江和徽水河共設(shè)置6處投放點位，投放鰱魚、鳙魚、草魚三個品種，共計460余萬尾，而此次購買魚苗的費用中，就有涇縣檢察院移交給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的生態(tài)損害賠償金，真正讓這份政協(xié)提案落到了實處。 

　　除此之外，涇縣人民檢察院扎實開展代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作，深入推動代表建議、政協(xié)提案案件化辦理。

　　2022年2月，涇縣人民檢察院圍繞安徽省十三屆人大四次會議797號代表建議“關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全監(jiān)管的建議”，開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)量化分級信息監(jiān)督專項活動，通過制發(fā)訴前檢察建議，督促市場監(jiān)督管理部門對“美團(tuán)”、“餓了么”等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未公示量化分級信息問題進(jìn)行專項整治，目前該類問題已得到有效治理。 

　　2021年12月以來，該院從安徽省十三屆人大四次會議代表建議和省政協(xié)十二屆五次會議政協(xié)提案中，發(fā)掘案件線索，開展相關(guān)專項活動，并立案辦理公益訴訟案件9件，通過案件化辦理，推動代表建議、政協(xié)提案所涉問題解決，取得一定的監(jiān)督成效的同時，實現(xiàn)了公益保護(hù)目的。