“檢察官說的對(duì)，遠(yuǎn)親不如近鄰，三十多年的鄰里關(guān)系，總為這事情爭(zhēng)吵確實(shí)不應(yīng)該。我們同意達(dá)成和解。”“聽了‘六尺巷’的故事深受感動(dòng)，我也同意和解方案，愿意達(dá)成和解?！?/div>

　　7月30日上午，在池州市青陽縣蓉城鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)居委會(huì)會(huì)議室里，一場(chǎng)行政檢察監(jiān)督案件公開聽證會(huì)正在進(jìn)行，本場(chǎng)公開聽證會(huì)主持人由池州市檢察院副檢察長(zhǎng)余世斌擔(dān)任。經(jīng)過承辦檢察官介紹案情、當(dāng)事人陳述申辯、檢察官調(diào)查核實(shí)、聽證員提問評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)和解等環(huán)節(jié)后，在檢察官及聽證員的見證下，申請(qǐng)人劉某、謝某與第三人任某現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成和解，簽訂《和解協(xié)議》，行政機(jī)關(guān)同意按雙方確認(rèn)的土地界址更正登記，一起跨越三十多年、訟爭(zhēng)五年多的土地行政確認(rèn)糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解。 

　　劉某、謝某原本為夫妻，雙方雖于1990年離婚，但一直生活在一起，他們與任某是多年鄰居。2004年青陽縣自然資源和規(guī)劃局依任某的申請(qǐng)為其發(fā)放土地使用權(quán)證，兩人認(rèn)為該局錯(cuò)誤的將自己所有的土地使用權(quán)登記到任某名下，于2018年9月起訴至青陽縣法院，一審以劉某、謝某未提供證據(jù)證明青陽縣自然資源和規(guī)劃局在任某的土地權(quán)屬登記中存在偽造簽名、造假等情況，為任某發(fā)放國(guó)有土地使用證這一行為不存在適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，亦不存在程序違法為由，駁回劉某、謝某的全部訴訟請(qǐng)求。對(duì)二人要求重新頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證的訴求，不予支持。后劉某、謝某上訴至池州市中級(jí)法院，二審駁回上訴，維持原判。安徽省高級(jí)法院亦駁回再審申請(qǐng)。劉某、謝某不服生效判決，申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督。

　　案件受理后，承辦檢察官仔細(xì)梳理案件材料，多次走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該案表面上看劉某、謝某是對(duì)青陽縣自然資源和規(guī)劃局做出的土地行政確認(rèn)行為不服，而“狀告”該局，但問題的根源是劉某、謝某與鄰居任某對(duì)兩戶宅基地交界處的一塊不規(guī)則梯形隔巷的土地權(quán)屬有爭(zhēng)議。

　　在案件調(diào)查過程中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)按照兩家與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)隊(duì)——曹園隊(duì)簽訂的建房征地協(xié)議，生產(chǎn)隊(duì)將兩戶宅基地交界處十余平方米的隔巷分別賣給劉某與任某，2004年，任某申請(qǐng)土地使用權(quán)登記，當(dāng)時(shí)的國(guó)土部門根據(jù)任某的征地協(xié)議，將隔巷土地登記在任某名下，2015年，任某利用隔巷對(duì)廚房改造，與劉某因相鄰權(quán)產(chǎn)生矛盾，劉某對(duì)隔巷的權(quán)屬產(chǎn)生疑問，導(dǎo)致本案的發(fā)生。鑒于本案時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及糾紛的土地面積不大，申請(qǐng)人和第三人都年事已高,雙方鄰居多年曾經(jīng)關(guān)系很好，承辦檢察官多次到兩家走訪，并聯(lián)系了青陽縣自然資源規(guī)劃局和雙方所在社區(qū)共同做好矛盾化解工作。根據(jù)池州市檢察院印發(fā)的《池州市檢察機(jī)關(guān)案件公開聽證工作規(guī)定(試行)》的規(guī)定，邀請(qǐng)了人民監(jiān)督員、政協(xié)委員、法律專業(yè)人士以及社區(qū)工作人員為聽證員，通過現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量糾紛地塊面積、查看糾紛地塊建筑物讓聽證員進(jìn)一步了解案情，通過舉行公開聽證會(huì)釋法說理，推動(dòng)矛盾化解。

　　談及舉行本次聽證會(huì)的初衷，該案主辦檢察官凌訓(xùn)紅表示：“通過多方參與、釋法說理，充分聽取當(dāng)事人及聽證員意見，提高案件辦理透明度、有效保障法律監(jiān)督職能的正確行使，真正做到法、理、情有機(jī)統(tǒng)一，有利于推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解?！?/p>

　　“劉老、任老，你們有沒有聽過‘六尺巷’的故事......”聽證會(huì)上，作為聽證會(huì)主持人的副檢察長(zhǎng)余世斌通過講述清朝大學(xué)士張英勸解家人退讓三尺宅基，鄰居深受感動(dòng)也退讓了三尺宅基的故事，勸解雙方鄰里之間要以和為貴，在爭(zhēng)取自己合法權(quán)益的同時(shí)也要適當(dāng)顧及鄰里關(guān)系。

　　經(jīng)過4個(gè)多小時(shí)的公開聽證、耐心勸說和利弊分析，并征得青陽縣自然資源和規(guī)劃局同意后，雙方簽訂了《和解協(xié)議》，均分爭(zhēng)議地塊使用權(quán)。申請(qǐng)人劉某、謝某當(dāng)場(chǎng)感謝承辦檢察官，并承諾息訴罷訪，與任某和睦相處。

　　“檢察機(jī)關(guān)通過召開公開聽證會(huì)的形式為當(dāng)事人搭建了充分表達(dá)意見的平臺(tái)，全程公開、尊重主體，踐行了精準(zhǔn)監(jiān)督的理念?！甭犠C員沈干文表示，一場(chǎng)聽證會(huì)不但化解了申請(qǐng)人與行政機(jī)關(guān)的矛盾，也化解了申請(qǐng)人與第三人多年的“積怨”，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，真正做到了案結(jié)事了政和，實(shí)現(xiàn)多方共贏。