2023年12月15日《安徽法制報》頭版

領導包案降隱患 公開聽證止紛爭

——來自蕪湖市鳩江區(qū)檢察院的報告

本報記者 徐奧萍 通訊員 樂玥

“感謝檢察機關專程到村里幫我解決問題，這事困擾了我很久，現在也該放下了。”經過多方調解，信訪人呂老漢最終息訴罷訪，而這背后離不開檢察機關“一攬子”的“解結”舉措。

原來，早前呂老漢因與鄰居發(fā)生沖突受傷，對不起訴決定不滿，多次到有關部門反映情況。去年2月，鳩江區(qū)檢察院依法受理該案后，組建由檢察長包案的化解工作專班，通過審閱資料、走訪調查、梳理分析，全方位對原案及次生信訪案件進行復盤溯源，找準癥結，厘清思路，綜合運用釋法說理、帶案下訪、上門聽證等舉措，“一攬子”解決道歉、賠償、調解問題，既解法結，又解當事人心結。該案還分別入選全國、全省檢察機關典型案例。

記者了解到，近年來，鳩江區(qū)檢察院充分發(fā)揮“頭雁效應”，推動建立“一個包案領導、一個工作專班、一個工作預案”的“三個一”工作機制，注重源頭預防、前端化解，降低矛盾隱患；同時，積極踐行群眾信訪“件件有回復”承諾， 7日內程序性回復率100%，3個月內辦理過程和結果答復率100%，推動初信初訪工作向群眾困難實質性解決、矛盾實質性化解方向深化。

鳩江區(qū)的消費者程女士在蛋糕店辦理一張700元儲值卡，消費時卻發(fā)現賬面只有600元，對卡里“不翼而飛”的100元，商家表示無法查詢消費記錄，也不能退卡。程女士投訴后，相關部門對商家作出警告處罰。程女士不滿該處罰，認為該行政行為適用法律錯誤。在歷經行政復議，行政訴訟一審、二審后，程女士的訴求均未得到支持，一個簡單的消費糾紛演變?yōu)闀缛粘志玫男姓幾h。

程女士向檢察機關提出監(jiān)督申請。檢察官認真梳理情況，多次與行政機關溝通，約談涉案企業(yè)，耐心解釋說明，組織召開聽證會，通過現場聽證，成功化解糾紛。

檢察聽證是群眾感受司法公平正義的有效途徑，鳩江區(qū)檢察院共聘請人大代表、政協委員、律師代表等15名專業(yè)人士，組成聽證員隊伍，同步注意發(fā)揮值班律師作用，積極探索“即訪即聽”，將簡易聽證作為踐行“楓橋經驗”的重要支撐，今年以來已舉行簡易聽證79件。針對信訪人年老體弱、身患疾病、行動不便等情況，以及因親友鄰里糾紛等引發(fā)的信訪案件，該院積極開展“走到群眾身邊、群眾參與其中”的上門聽證，力促實現矛盾化解在基層、糾紛解決在當地、釋法說理到一線。