今年以來,安徽省潛山市檢察院在開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動中,注重加強與當地市場監(jiān)管部門的協(xié)作配合,充分發(fā)揮檢察調查、訴前建議等職能作用,多措并舉維護網絡餐飲領域食品安全,取得了良好效果。截止目前,共排查“美團”“餓了么”等網絡餐飲平臺的簽約店鋪160余家,針對行業(yè)不規(guī)范行為,向市場監(jiān)管部門發(fā)出督促整改檢察建議書3份,均得到有效整改。
專題座談交流,形成監(jiān)督共識
邀請潛山市市場監(jiān)督管理局有關負責同志進行座談,共同學習安慶市食品藥品監(jiān)管局與市檢察院聯合下發(fā)的《關于加強食品藥品安全行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作的意見》,就檢察機關在履行職責過程中,發(fā)現食品藥品監(jiān)督管理部門違法行使職權或者不行使職權,造成國家利益和社會公共利益受到侵害的,應當提出檢察建議進行監(jiān)督糾正,對行政機關未全面整改,依法履職的,依法提起行政公益訴訟等形成共識,座談雙方就信息共享、聯合檢查、加強聯絡等達成協(xié)作意見。
開展檢察調查,全面排查隱患
針對網絡餐飲平臺及其簽約經營戶的違法違規(guī)情形,采取電子取證、現場談話等方式收集固定證據。依據《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》和《安徽小餐飲備案管理辦法(試行)》相關規(guī)定,對轄區(qū)網絡餐飲平臺“美團外賣”“餓了么”等進行全面篩查,并對相關實體店鋪進行現場調查。通過排查發(fā)現網絡平臺存在對店鋪審查把關不嚴、騎手培訓不到位等違規(guī)情形,近百家簽約店鋪存在無食品經營許可證、未公示營業(yè)執(zhí)照、餐飲證過期等違法情形,部分店鋪操作間衛(wèi)生狀況堪憂,存在較為嚴重的食品安全隱患。
啟動訴前程序,跟蹤督促整改
潛山市檢察院民行檢察部門果斷啟動行政公益訴訟訴前監(jiān)督程序,邀請市場監(jiān)督管理局負責人及相關業(yè)務部門進行座談,公開送達檢察建議書3份,要求相關部門認真履行監(jiān)管職責,限期督促整改。
潛山市市場監(jiān)督管理局收到檢察建議后,立即采取行動,對轄區(qū)內的網絡餐飲平臺及其商家進行拉網式安全排查,及時約談了網絡平臺負責人,并下達了整改意見書。
整改期滿,民行檢察官進行了回訪,前期調查發(fā)現的問題已基本得到解決,網絡餐飲經營行為得到規(guī)范,有效維護了人民群眾舌尖上的安全。