安徽省深化新一輪林長制改革電視電話會議

　　李衛(wèi)東作經(jīng)驗交流

　　對于有著“皖南川藏線”美譽之稱的這一生態(tài)旅游線路沿線的紅杉林保護問題，安徽省寧國市檢察院積極開展行政公益訴訟，促成沿線十余個職能部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同出臺保護機制……8月20日，在安徽省深化新一輪林長制改革電視電話會議上，省檢察院副檢察長李衛(wèi)東在應(yīng)邀作大會經(jīng)驗交流時說，全省檢察機關(guān)立足檢察職能，以“林長+檢察長”工作機制為抓手，主動擔當履職，突出念好“嚴、聯(lián)、?！比纸?jīng)，為守護綠色江淮美好家園提供了堅實的檢察保障。 

　　安徽作為全國林長制的發(fā)源地，也是全國唯一一個林長制改革示范區(qū)，目前全省正在推進新一輪林長制改革深化工作。為更好地服務(wù)林長制改革，作為省級林長會議成員單位，省檢察院于今年3月，與省林長制辦公室聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于建立“林長+檢察長”工作機制的意見》，這也是全國首個在省級層面建立起的“林長+檢察長”工作機制。截至今年7月，全省16個地市已實現(xiàn)該項工作機制的全覆蓋，同時還設(shè)立了7個駐林長辦檢察官工作室等機構(gòu)，從而形成了檢察監(jiān)督與行政履職同向發(fā)力的林業(yè)生態(tài)保護新格局。 

　　工作中，安徽檢察機關(guān)注意念好“嚴”字經(jīng)，嚴打涉林犯罪，嚴究侵權(quán)責任，嚴促依法履職。對于涉林犯罪，一方面加強立案監(jiān)督，督促行政機關(guān)及時移送犯罪線索，監(jiān)督公安機關(guān)依法立案偵查，另一方面積極提前介入偵查，確保精準打擊。2020年至今年7月，全省檢察機關(guān)共批準逮捕涉嫌盜伐、濫伐林木罪25件32人，起訴364件560人。在林業(yè)資源保護領(lǐng)域，則注意發(fā)揮民事公益訴訟和行政公益訴訟職能，一年半以來，共摸排損害林業(yè)資源侵權(quán)線索205條，立案157件，提起民事公益訴訟99件，督促違法行為人修復(fù)林地412.7畝。同時摸排行政機關(guān)履職不到位問題線索382條，立案206件，向行政機關(guān)發(fā)出檢察建議176件，提起行政公益訴訟8件。 

　　為強化協(xié)作，安徽檢察機關(guān)依托“林長+檢察長”工作機制，注意念好“聯(lián)”字經(jīng)，加強部門聯(lián)手，推動區(qū)域聯(lián)動，做到工作聯(lián)通。去年以來，安慶市檢察機關(guān)與當?shù)亓珠L辦就林業(yè)資源保護先后開展聯(lián)合巡查活動130余次。針對大別山等跨區(qū)域森林資源保護以及違法轉(zhuǎn)移傾倒廢物損害林地資源等問題，安徽相關(guān)區(qū)域的檢察機關(guān)已建立起11項線索移送、辦案協(xié)作等工作機制，以推動林業(yè)資源的區(qū)域系統(tǒng)化保護。除外，該省檢察機關(guān)還將林業(yè)資源保護與禁食野生動物等工作結(jié)合起來，在辦理林業(yè)資源保護案件的同時，延伸辦理野生動物保護案件368件，進一步深化了“禁野”工作效果。 

　　為提升服務(wù)林長制改革實效，更好地保護林業(yè)資源，安徽檢察機關(guān)還突出念好“?！弊纸?jīng)，做到專項推進、專攻難點和專業(yè)支撐。在“守護綠色江淮美好家園”專項檢察監(jiān)督活動中，圍繞大別山、黃山等區(qū)域生態(tài)環(huán)境與自然資源保護，各地檢察機關(guān)開展了各具特色的“小專項”，形成了省級檢察院牽頭推進、區(qū)域分類實施、因地制宜施策的生態(tài)檢察大格局，現(xiàn)已主張自然資源損害賠償金1600余萬元，推動解決林業(yè)資源保護問題點118處。 

　　針對因城市建設(shè)等造成古樹名木保護不力問題，該省檢察機關(guān)共向相關(guān)主管部門發(fā)出檢察建議36件，挽救古樹名木300余顆。對于樹木病蟲害治理難題，檢察機關(guān)與相關(guān)部門開展聯(lián)合巡查活動70余次，并由此辦理相關(guān)案件23件。林業(yè)資源破壞后的修復(fù)問題也是一大難點，該省蚌埠、滁州等地檢察機關(guān)積極推動建立公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地，目前已補植樹木15000余棵。 

　　今年以來，省檢察院建成了集案件線索挖掘、遠程指揮督導(dǎo)等為一體的“智慧公益訴訟平臺”，從而為林業(yè)資源保護提供了專業(yè)支持。平臺上線半年來，已發(fā)掘林業(yè)資源損害問題線索328條。 

　　李衛(wèi)東表示，全省檢察機關(guān)將進一步加大辦案力度，綜合運用刑事和公益訴訟檢察手段，織密林業(yè)資源保護的司法防護網(wǎng)，同時強化與各級林長辦等機構(gòu)的協(xié)作，完善工作機制、促進良性互動，還將適時發(fā)布服務(wù)保障林長制改革典型案事例，引導(dǎo)全社會形成護綠、增綠、管綠、用綠、活綠的良好氛圍。