6月16日,中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社在北京聯(lián)合主辦“2022 年《法治藍皮書》發(fā)布暨中國法治發(fā)展研討會”,并發(fā)布了《中國檢務(wù)透明度指數(shù)報告(2021)》。評估結(jié)果顯示,省檢察院檢務(wù)透明度指數(shù)在全國所有被評估院和省級院中,雙雙奪得第一。這是繼2018年后,省檢察院檢務(wù)透明度指數(shù)再次“雙雙第一”!排在第二、第三位的分別是江蘇省蘇州市檢察院和最高人民檢察院。
此外,在本次評估較大的市檢察院排名中,淮南市檢察院、合肥市檢察院分別位于第十一、十二名;2021年度,項目組首次將基層檢察院納入評估范圍,新增了103家基層檢察院,在基層檢察院排名中,合肥市包河區(qū)檢察院位于第十名。
據(jù)悉,中國社會科學院法學研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項目組連續(xù)10年對全國檢察院的透明度情況進行測評。從評估對象看,2021 年,中國社會科學院法學研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項目組在以往年度測評基礎(chǔ)上,調(diào)整完善指標及權(quán)重,對最高人民檢察院、32 家省級人民檢察院(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院)、49 家較大的市人民檢察院以及隨機抽取的 100 家基層人民檢察院和 3 家自貿(mào)片區(qū)、合作區(qū)人民檢察院的檢務(wù)公開工作進行第三方評估。
評估的指標體系包括:基本信息(占 20%,含網(wǎng)站設(shè)置、微平臺客戶端、機構(gòu)設(shè)置、人員信息);檢務(wù)指南(占 30%,含工作流程、辦事指南、網(wǎng)上咨詢、公益訴訟、新聞發(fā)布會);檢察活動(占 30%,含法律文書、案件審查);統(tǒng)計總結(jié)(占 20%,含檢察報告、財政信息、文書統(tǒng)計)。
評估結(jié)果顯示,2021年度,檢務(wù)公開工作穩(wěn)中有升,既有中央和最高人民檢察院引領(lǐng)下的自上而下推進,也有各地自行探索的經(jīng)驗成效。一方面,公開凸顯重點工作,服務(wù)大局威力初顯;另一方面,微創(chuàng)新、小亮點較為多見,注重滿足企業(yè)群眾需求。
報告三處提到省檢察院檢務(wù)公開具體工作舉措,在檢察聽證方面,到2022年2月中旬,在中國檢察聽證網(wǎng)上,上海、江蘇、浙江、安徽、山東、甘肅、新疆等地的聽證直播案件量均達到20件以上;在檢察為民辦實事方面,2021年10月,省檢察院通報了全省檢察機關(guān)第二批“檢察為民辦實事”新聞發(fā)布會,發(fā)布了8個項目;在公開知識產(chǎn)權(quán)檢察案例和數(shù)據(jù)方面,2021年4月,省檢察院發(fā)布了全省檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)典型案例。
表1:中國檢務(wù)透明度指數(shù)評估指標體系(2021)
表2:中國檢務(wù)透明度指數(shù)評估結(jié)果(最高人民檢察院及32家省級檢察院)
表3:中國檢務(wù)透明度指數(shù)評估結(jié)果(49家較大的市人民檢察院)
表4 中國檢務(wù)透明度指數(shù)評估結(jié)果(103家基層人民檢察院)