9月5日《檢察日報(bào)》第7版 聲音周刊 

　　原標(biāo)題 

　　“這是一堂深刻的安全教育課” 

　　安徽：邀請四級人大代表觀摩評議一起危險(xiǎn)物品肇事案庭審 

　　“安全生產(chǎn)事故看似偶然，實(shí)則必有原因，任何疏忽大意都可能埋下安全隱患，必須高度警惕！”8月30日，由安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)檢察院提起公訴的劉某岳、周某根涉嫌危險(xiǎn)物品肇事罪一案在區(qū)法院公開開庭審理，人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員受邀到現(xiàn)場觀摩。庭審結(jié)束后，全國人大代表、安徽廣播電視臺(tái)廣播劇工作部主任呂卉感慨道。 

　　船長大副違規(guī)操作致3人死亡 

　　▲安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)檢察院提起公訴的劉某岳、周某根涉嫌危險(xiǎn)物品肇事罪一案在區(qū)法院公開開庭審理。 

　　劉某岳、周某根分別是浙江某公司“華某”輪船的船長、大副，其中劉某岳全面負(fù)責(zé)該船舶安全營運(yùn)和貫徹安全管理規(guī)章制度，周某根主管貨物配載、裝卸及運(yùn)輸管理，并協(xié)助船長開展安全營運(yùn)及環(huán)境保護(hù)工作。 

　　鏡湖區(qū)檢察院指控，2021年9月下旬，“華某”輪船承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品己烷時(shí)，二人先是違規(guī)利用船舶污液艙裝載己烷致使己烷滲漏，后又組織帶領(lǐng)船員違規(guī)進(jìn)入封閉艙，并在艙內(nèi)違規(guī)使用作業(yè)工具進(jìn)行補(bǔ)漏，發(fā)生爆炸，致3名船員死亡。 

　　檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，劉某岳、周某根違反爆炸性、易燃性物品的管理規(guī)定，在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中因過失發(fā)生重大事故，負(fù)事故主要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)物品肇事罪追究其刑事責(zé)任。 

　　法庭上，公訴人通過多媒體示證，以圖片、視頻形式從定罪、量刑兩方面，分六組出示全案證據(jù)，讓被告人及旁聽代表直觀了解了事故發(fā)生過程及原因。此外，應(yīng)檢察機(jī)關(guān)申請，該起事故調(diào)查組成員、蕪湖海事局通航處副處長薛元新，作為有專門知識的人出庭，闡述事故責(zé)任劃分的事實(shí)和法律依據(jù)。 

　　“我認(rèn)罪認(rèn)罰，我安全意識欠缺、疏忽大意，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。我心里非常難過，對不起死去的船員，這是我人生的一次沉痛教訓(xùn)?！?span style="box-sizing: inherit;">被告人劉某岳在最后陳述時(shí)深刻懺悔。被告人周某根也當(dāng)庭落淚，表示愧對在此次事故中失去生命的3名同事及他們的家人，“教訓(xùn)是血淋淋的，今后將嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)定”。 

　　鑒于兩名被告人主動(dòng)投案、真誠悔罪、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，被害人家屬得到全部賠償并出具諒解書，檢察機(jī)關(guān)依法對兩名被告人提出有期徒刑一年六個(gè)月，適用緩刑，同時(shí)適用“禁止令”的量刑建議。鏡湖區(qū)法院經(jīng)審理當(dāng)庭宣判，對檢察機(jī)關(guān)的指控全部予以確認(rèn)，并采納量刑建議，以危險(xiǎn)物品肇事罪判處兩名被告人有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，同時(shí)禁止兩人在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事危險(xiǎn)物品運(yùn)輸及相關(guān)活動(dòng)。一審宣判后，兩名被告人當(dāng)庭表示不上訴。 

　　代表委員體驗(yàn)“沉浸式”普法教育 

　　▲庭審結(jié)束后，代表委員和檢察官們一起對庭審效果和案件辦理進(jìn)行評議。 

　　為更好地落實(shí)最高檢“八號檢察建議”，深化“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，有效發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)治理中的作用，安徽省檢察院將該案作為全省檢察機(jī)關(guān)觀摩庭，安排合肥、淮南等市檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干旁聽。庭審結(jié)束后，代表委員和檢察官們一起對庭審效果和案件辦理進(jìn)行評議。 

　　“選擇這起生產(chǎn)安全事故案件進(jìn)行觀摩非常有意義！”全國人大代表、安徽省畜牧技術(shù)推廣總站站長張莉認(rèn)為，有別于陸地，社會(huì)對水上交通安全事故關(guān)注較少，這是一次很好的普法機(jī)會(huì)。該案有利于推動(dòng)航運(yùn)監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持人民至上、生命至上的情懷。她還對“觀摩+評議”這一活動(dòng)模式表示贊賞，認(rèn)為有利于提升辦案水平和司法公信力。 

　　“不虛此行?！?span style="box-sizing: inherit;">安徽省人大代表、省人大社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)副主任委員諸文軍介紹，人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)是聯(lián)系安全生產(chǎn)工作，日常要具體對接應(yīng)急管理、消防等12個(gè)政府部門，按照安徽省人大常委會(huì)工作安排，今年要對《安徽省安全生產(chǎn)條例》進(jìn)行修訂，同時(shí)還要聽取省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告，“旁聽了這起案件的庭審，讓我對安全生產(chǎn)有了更直觀的感受”。 

　　諸文軍旁聽時(shí)注意到兩個(gè)細(xì)節(jié)，一是該案公安機(jī)關(guān)移送審查起訴時(shí)適用的罪名是重大責(zé)任事故罪，檢察機(jī)關(guān)起訴指控的罪名是危險(xiǎn)物品肇事罪；另一個(gè)是檢察機(jī)關(guān)從受理該案到提起公訴僅用6天時(shí)間?！皺z察機(jī)關(guān)對案件的定性被法庭確認(rèn)，量刑建議被采納，案件當(dāng)庭宣判。從這些庭審效果來看，檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量值得肯定，辦案效率也非常高?！敝T文軍說。 

　　呂卉是第一次走進(jìn)法庭旁聽案件庭審，她對公訴人當(dāng)天庭上的表現(xiàn)非常認(rèn)可，認(rèn)為出庭檢察官無論是語言表達(dá)、形象氣質(zhì)，還是論證邏輯、辯論技巧，都展現(xiàn)了新時(shí)代檢察官的職業(yè)風(fēng)采，讓其“接受了一次‘沉浸式’的普法教育”。呂卉說，多媒體示證層次清晰，讓旁聽人員一目了然；申請專家證人出庭，增強(qiáng)了指控的說服力；當(dāng)庭發(fā)表的公訴意見將情理法交融一體，讓人聽后深受觸動(dòng)；量刑建議適當(dāng)，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，這些都展示了檢察官扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底和忠誠的職業(yè)擔(dān)當(dāng)。 

　　三位代表還對檢察機(jī)關(guān)積極邀請代表委員觀摩庭審這種聯(lián)系形式予以肯定，認(rèn)為這不僅是推進(jìn)司法公開的有效手段，也是提升司法公信力的有效方式，更是檢察機(jī)關(guān)自覺接受人民監(jiān)督的生動(dòng)體現(xiàn)。 

　　“八號檢察建議”要沒完沒了地抓下去 

　　▲人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員受邀到現(xiàn)場觀摩。 

　　“任何環(huán)節(jié)的不扎實(shí)、任何崗位的不牢靠，都可能釀成無法預(yù)料的安全事故。不管企業(yè)還是個(gè)人，切不可有‘安全給效益讓路’的錯(cuò)誤認(rèn)識，一時(shí)麻痹大意、個(gè)人保護(hù)意識淡薄，只會(huì)給個(gè)人、家庭、企業(yè)乃至公共安全造成不可挽回的傷害！”當(dāng)天庭審中，公訴人發(fā)表的公訴意見，在旁聽人員中引起強(qiáng)烈共鳴。 

　　“俗話說‘無知者無畏’，但有知者無畏更可怕。兩名被告人跑船幾十年，不可謂不知，但盲目自信終釀成悲?。　?span style="box-sizing: inherit;">呂卉表示，作為一名宣傳工作者，她將把這些典型案例融入運(yùn)用到自己的創(chuàng)作中去。 

　　張莉指出，一些一線作業(yè)人員安全意識差，習(xí)慣性違規(guī)違章，對危害后果認(rèn)識不足，這都為生產(chǎn)安全埋下了重重隱患。“各級各部門必須堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)決防范和杜絕各類重特大事故的發(fā)生?！彼f。 

　　今年2月，最高檢專門針對安全生產(chǎn)工作，向應(yīng)急管理部制發(fā)了“八號檢察建議”。呂卉、張莉、諸文軍等代表認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，就是要這樣抓前端、防未病，依法能動(dòng)履職，將源頭預(yù)防貫穿于辦案全過程，推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的訴源治理，助力國家治理大局，助推安全生產(chǎn)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 

　　今年1月至6月，安徽省檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴危害安全生產(chǎn)刑事犯罪109件175人，其中提起公訴65件117人，不起訴24件41人；安全生產(chǎn)領(lǐng)域立案公益訴訟案件455件，其中提出訴前檢察建議430件，提起訴訟4件。 

　　“要將貫徹落實(shí)‘八號檢察建議’、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，沒完沒了地抓下去?！?span style="box-sizing: inherit;">代表們還建議，要充分發(fā)揮“四大檢察”職能，重點(diǎn)監(jiān)督違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的違法行為，進(jìn)一步加大線索摸排、緊抓安全生產(chǎn)案件辦理，堅(jiān)持“零容忍”打擊涉安全生產(chǎn)犯罪活動(dòng)，辦理一批具有典型性和影響力的重大責(zé)任事故類案件、危險(xiǎn)作業(yè)類案件和公益訴訟類案件，切實(shí)維護(hù)公共安全和人民群眾生命健康。