潘法律到會指導(dǎo)
魯建武出席會議并講話
為更好地發(fā)揮檢察建議作用,進(jìn)一步提升全省檢察建議工作質(zhì)效,10月18日,省檢察院在黃山市黟縣召開會議,專題研討檢察建議理論與實(shí)踐問題。省人大常委會監(jiān)察和司法工委副主任潘法律到會指導(dǎo),省檢察院黨組成員、副檢察長魯建武出席會議并講話。
會議通報了去年以來全省檢察建議工作情況,黃山、宣城、宿州、銅陵、蚌埠、滁州等六個市級檢察院,從規(guī)范制發(fā)程序、提高文書質(zhì)量、加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)、提高回復(fù)采納率等方面進(jìn)行了交流。
據(jù)了解,去年以來,全省檢察機(jī)關(guān)以習(xí)近平法治思想為指引,深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》和省委“實(shí)施意見”,立足新時代檢察機(jī)關(guān)職能定位,秉持雙贏多贏共贏的法律監(jiān)督理念,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察建議工作,維護(hù)司法公正,促進(jìn)依法行政,保障合法權(quán)益,推進(jìn)訴源治理,在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上發(fā)揮了重要作用。
潘法律從積極推進(jìn)省人大常委會作出規(guī)范和加強(qiáng)檢察建議工作的決定角度做了重點(diǎn)指導(dǎo)。他強(qiáng)調(diào),要總結(jié)提煉全省檢察建議工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,梳理分析問題短板,在此基礎(chǔ)上努力上升為規(guī)范性要求;要正確處理好全國人大常委會立法和地方人大常委會立法的關(guān)系,在檢察建議適用范圍和程序上,深入探究立法必要性和操作空間;要緊緊抓好規(guī)范和補(bǔ)強(qiáng)這一對指導(dǎo)思想,認(rèn)真總結(jié)務(wù)實(shí)管用的措施,兩者不可偏廢;要認(rèn)真總結(jié)代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn);要在工作中正確理解“啟動人大常委會監(jiān)督程序”和“報告同級人大常委會”的區(qū)別。
魯建武指出,檢察建議是中國特色社會主義檢察制度的重要組成部分,是檢察制度創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容,全省檢察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識到檢察建議工作在服務(wù)黨和國家大局,規(guī)范執(zhí)法司法行為,提升社會治理水平和治理能力現(xiàn)代化方面的重要作用,采取有力措施,提升規(guī)范化水平,提升精準(zhǔn)度和質(zhì)效,努力把檢察建議做成剛性,做到剛性。
魯建武強(qiáng)調(diào),提升檢察建議工作質(zhì)效重在把握好三點(diǎn):一是切實(shí)遵循檢察建議的制發(fā)原則,立足檢察職能,結(jié)合執(zhí)法司法辦案活動,提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和建議。二是嚴(yán)格檢察建議的適用范圍,對法律和司法解釋有明確規(guī)定的,才可以通過檢察建議方式進(jìn)行監(jiān)督。三是著力提高檢察建議的精準(zhǔn)度,在制發(fā)檢察建議時要闡明事實(shí)、依據(jù),做到指出問題精準(zhǔn),提出建議明確具體、于法有據(jù)、操作性強(qiáng),以及要完善制度,不斷規(guī)范和改進(jìn)檢察建議工作。他就進(jìn)一步強(qiáng)化檢察建議的跟蹤落實(shí)提出要求。
省檢察院法律政策研究室主任、二級高級檢察官王敬安,全省各市級檢察院分管檢察長、負(fù)責(zé)法律政策研究工作的人員參加會議。