2025年2月11日《檢察日?qǐng)?bào)》頭版頭條
“護(hù)航新興產(chǎn)業(yè) 服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”系列報(bào)道
原標(biāo)題
“IC之都”的守“芯”行動(dòng)
本報(bào)記者 王福兵
通訊員 陳雨萌
2024年11月,安徽省合肥市蜀山區(qū)檢察院聯(lián)合蜀山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)開展“檢企沙龍”活動(dòng),該院檢察官現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)家代表的問題?!帞z
手機(jī)、電腦、汽車,超級(jí)計(jì)算機(jī)、云存儲(chǔ)中心、量子通信儀器……如今,小到市民生活的方方面面,大到上天入地的“國之重器”,都離不開芯片的驅(qū)動(dòng)。
得益于技術(shù)攻“尖”、企業(yè)培“優(yōu)”、項(xiàng)目招“精”,不斷強(qiáng)化集成電路設(shè)計(jì)、制造、裝備、材料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局,安徽合肥——這座曾經(jīng)默默無聞的中部城市,如今已成為擁有400余家集成電路企業(yè),從業(yè)人員3萬余人,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試及裝備材料科技企業(yè)全覆蓋的“中國IC之都”。
在合肥錨定“中國IC之都”這一目標(biāo),加快建設(shè)全國性集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的進(jìn)程中,檢察機(jī)關(guān)是如何貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)提出的“加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”要求,用高質(zhì)效履職作答護(hù)航高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、賦能新質(zhì)生產(chǎn)力這一考卷的?日前,記者來到這座“科里科氣”的城市,探尋其中的檢察答案。
核心代碼竟存儲(chǔ)在公用網(wǎng)盤
一次上門走訪警醒一家初創(chuàng)企業(yè)
合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(下稱“合肥高新區(qū)”)是首批國家級(jí)高新區(qū),這里聚集了超過8萬家企業(yè),培育了3000余家國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。如果說合肥是“IC之都”,那這里就是它的“創(chuàng)新大腦”。
除了科大訊飛、科大國創(chuàng)等“巨人”企業(yè),這里還不斷孵化著眾多生機(jī)勃勃的產(chǎn)業(yè)鏈初創(chuàng)企業(yè)。
“初創(chuàng)企業(yè)大多由年輕人組建,有超前的想法與專精技術(shù),但缺乏企業(yè)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的知識(shí),甚至欠缺意識(shí)?!辈稍L中,合肥高新區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)顧克向記者講述了一個(gè)檢察機(jī)關(guān)幫助初創(chuàng)企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)漏洞的故事。
這家從事集成電路行業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)甲公司,案發(fā)時(shí)正處于軟件研發(fā)階段,幾名大學(xué)時(shí)的好友加幾名新員工便是公司的全部成員。大家?guī)е邪l(fā)想法與技術(shù)特長(zhǎng)埋頭苦干,將寫好的軟件核心代碼直接存儲(chǔ)在公用網(wǎng)盤中,方便下載取用。
“大家都是朋友,朝夕相處,且那時(shí)的心思主要在研發(fā)上面,根本沒有考慮到(商業(yè)秘密泄露)這方面的問題?!?024年初,顧克帶隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的高新企業(yè)進(jìn)行走訪時(shí),甲公司負(fù)責(zé)人就公司的內(nèi)部情況進(jìn)行了介紹。
“我們辦理了很多企業(yè)員工竊取公司核心技術(shù)的案件,其中不乏防護(hù)措施嚴(yán)密的大公司,運(yùn)用開放式網(wǎng)盤存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)之大,不言而喻?!鳖櫩水?dāng)即向甲公司負(fù)責(zé)人介紹了幾起該院辦理的侵犯商業(yè)秘密案的基本情況,提醒負(fù)責(zé)人公司存在商業(yè)秘密泄露的重大風(fēng)險(xiǎn),協(xié)助其面向公司員工進(jìn)行緊急管控、保密檢查與保密培訓(xùn)。在排除公司商業(yè)秘密被泄露的風(fēng)險(xiǎn)后,合肥高新區(qū)檢察院檢察官又多次回訪甲公司,幫助其逐步引進(jìn)保密軟件,建立保密制度與培訓(xùn)制度。
“讓企業(yè)的隱患消弭于萌發(fā)階段,這種‘治未病’的工作,價(jià)值不低于辦理一起侵犯商業(yè)秘密案件?!鳖櫩讼蛴浾呓榻B,如今,這家初創(chuàng)企業(yè)已經(jīng)成為合肥高新區(qū)響當(dāng)當(dāng)?shù)摹爱?dāng)紅炸子雞”,幾個(gè)人的小團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成長(zhǎng)為幾百人的大企業(yè),也開始面臨更多問題?!敖裉煜挛?,公司負(fù)責(zé)人已經(jīng)和我約好,要帶著幾名高管來檢察院座談,聊聊怎樣更好地防范員工竊取公司秘密?!鳖櫩烁嬖V記者。
警惕“碩鼠”“城狐”
預(yù)防糾治解決企業(yè)心腹憂患
小公司有小公司的煩惱,大公司有大公司的憂患。
相較于幾人的初創(chuàng)企業(yè),大型企業(yè)動(dòng)輒幾百人的規(guī)模帶來了更大的管理挑戰(zhàn),企業(yè)內(nèi)部人員貪腐犯罪更是不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)。
“近年來,企業(yè)內(nèi)部貪腐犯罪問題層出不窮,并且呈現(xiàn)出金額越來越大與組織化作案兩個(gè)新趨勢(shì)。”合肥高新區(qū)檢察院綜合業(yè)務(wù)部門主任楊瑋嶷梳理了該院2023年以來辦理的企業(yè)內(nèi)部貪腐犯罪案件,并向記者介紹此類案件的特點(diǎn),“歸納起來可以分為兩類,一類是以職務(wù)侵占、挪用資金為主要表現(xiàn)的內(nèi)部‘碩鼠’;另一類則是內(nèi)外勾連,私相授受,損害企業(yè)利益的‘城狐’?!?/p>
“碩鼠”可惡,“城狐”更難防。經(jīng)合肥高新區(qū)檢察院提起公訴,2024年2月,合肥高新區(qū)法院對(duì)一起高新技術(shù)企業(yè)非國家工作人員受賄案作出判決,以非國家工作人員受賄罪分別判處被告人沈某、王某、郭某相應(yīng)刑罰。被告人不服,提出上訴。同年5月,合肥市中級(jí)法院作出二審裁定,駁回上訴,維持原判。
原來,沈某、王某、郭某三人原本為同一公司的同事,2017年陸續(xù)跳槽至合肥的這家企業(yè),在技術(shù)采購部門、設(shè)備部門等不同崗位工作。2017年至2023年,三人通過互相介紹業(yè)務(wù)等方式,為有關(guān)公司成為該企業(yè)的供應(yīng)商提供內(nèi)部信息,為經(jīng)銷商獲取更優(yōu)惠代理價(jià)格、更高區(qū)域定價(jià)提供便利,嚴(yán)重影響了該企業(yè)正常的供應(yīng)商選拔程序,給企業(yè)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。
為避免被公司發(fā)現(xiàn),三人使用王某一小學(xué)同學(xué)的海外賬戶,指定美金收受賄賂款,并通過多次轉(zhuǎn)賬隱匿痕跡。由于三人隸屬的供應(yīng)條線不同,收款方式隱秘,他們的受賄行為長(zhǎng)期未被發(fā)現(xiàn)。2023年2月,該企業(yè)通過內(nèi)部排查發(fā)現(xiàn),沈某可能存在收受賄賂的嫌疑,隨即展開調(diào)查,層層抽絲剝繭,最終案發(fā)。
“受賄者從保持行為隱秘性的角度考慮,大多為個(gè)人犯罪,這種跨部門、跨層級(jí)團(tuán)伙作案的方式比較少見,也為我們敲響了警鐘?!睏瞵|嶷介紹,案發(fā)后,檢察機(jī)關(guān)與該企業(yè)進(jìn)行了多次會(huì)商,針對(duì)企業(yè)內(nèi)部犯罪新形勢(shì)及時(shí)制定了新的預(yù)防、糾治舉措,“我們從已發(fā)案件中梳理關(guān)聯(lián)人、類似崗位開展倒查,又發(fā)現(xiàn)了多起關(guān)聯(lián)犯罪,目前正在進(jìn)一步辦理中?!?/p>
搭建“直通車”
檢察服務(wù)也要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)
在科技創(chuàng)新的賽道上,時(shí)間就是生命。
在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的賽道上,時(shí)間更會(huì)決定成敗。
據(jù)介紹,2024年以來,合肥市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,在一起起案件中不斷積累經(jīng)驗(yàn),提升辦案質(zhì)效,在保護(hù)機(jī)制上也有了很多創(chuàng)新設(shè)計(jì)。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪具有高度隱秘性,往往是在侵權(quán)產(chǎn)品出現(xiàn)后,被侵權(quán)單位才會(huì)發(fā)現(xiàn)商業(yè)秘密已經(jīng)泄露。部分上市企業(yè)為了保護(hù)公司聲譽(yù),也會(huì)采取內(nèi)部處理、私下協(xié)商等保守手段解決問題。”合肥市檢察院經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部副主任高娟表示,由于侵犯商業(yè)秘密類案件的特殊性,合肥市檢察機(jī)關(guān)正在著力搭建護(hù)企直通車,為企業(yè)提供從內(nèi)部和前端加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、預(yù)防內(nèi)部貪腐犯罪的檢察服務(wù)。
合肥高新區(qū)檢察院作為最高人民檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室的辦案聯(lián)系點(diǎn),以服務(wù)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)兩個(gè)開發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)新高地為抓手,積極推動(dòng)共建商業(yè)秘密保護(hù)聯(lián)盟,在科大訊飛、科大國創(chuàng)等高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)暨商業(yè)秘密保護(hù)基地,同時(shí)簽署合作備忘錄,“一企一策”服務(wù)保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
合肥市瑤海區(qū)檢察院則攜手安徽省檢察院、合肥市檢察院在合肥新站高新區(qū)管委會(huì)聯(lián)合設(shè)立護(hù)企服務(wù)站,每周指派檢察官現(xiàn)場(chǎng)值班,直接為轄區(qū)企業(yè)提供法律咨詢。
2023年10月31日,長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城市檢察機(jī)關(guān)跨區(qū)域協(xié)作工作會(huì)議召開。合肥市檢察院作為協(xié)議締約單位,與滬蘇浙皖四地八家檢察機(jī)關(guān)共同簽署一體化高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議,合力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心。自此,來自上海、江蘇蘇州、浙江杭州等創(chuàng)新前沿城市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)源源不斷地傳輸至合肥,也為合肥市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了有力的跨地區(qū)合力。
“芯屏器合”“集終生智”,在合肥,新質(zhì)生產(chǎn)力的活力正在競(jìng)相迸發(fā)。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到哪里,檢察守護(hù)就要跟進(jìn)到哪里。高娟表示,“下一步,合肥市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)緊扣新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求,依法全面履行檢察職能,平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益和創(chuàng)新活力,高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉企案件,讓企業(yè)切實(shí)增強(qiáng)司法獲得感?!?/p>