1.人民檢察院依法處理下列信訪事項(xiàng)
(1)反映國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的舉報(bào);
(2)不服人民檢察院處理決定的申訴;
(3)反映公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)存在違法行為的控告;
(4)不服人民法院生效判決、裁定的申訴;
(5)反映刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)存在違法行為的控告;
(6)反映人民檢察院工作人員違法違紀(jì)行為的控告;
(7)加強(qiáng)、改進(jìn)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的建議和意見(jiàn);
(8)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院處理的信訪事項(xiàng)。
2.人民檢察院設(shè)立控告申訴檢察部門(mén)負(fù)責(zé)信訪工作,并設(shè)立專門(mén)的信訪接待場(chǎng)所,在信訪接待場(chǎng)所公布與信訪工作有關(guān)的法律法規(guī)和信訪事項(xiàng)的處理程序,以及其他相關(guān)事項(xiàng)。
3.信訪事項(xiàng)的管轄
(1)各級(jí)人民檢察院受理應(yīng)當(dāng)由本院管轄的控告、舉報(bào)和申訴,以及信訪人提出的建議和意見(jiàn)。
(2)上級(jí)人民檢察院受理信訪人不服下級(jí)人民檢察院信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)提出的復(fù)查請(qǐng)求。
(3)上級(jí)人民檢察院認(rèn)為有必要時(shí),可以直接受理由下級(jí)人民檢察院管轄的信訪事項(xiàng),也可以將本院管轄的信訪事項(xiàng)在受理后交由下級(jí)人民檢察院辦理。
4.信訪事項(xiàng)的受理
(1)信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,負(fù)責(zé)接待的工作人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄,載明信訪人的姓名或者名稱、單位、住址和信訪事項(xiàng)的具體內(nèi)容,經(jīng)宣讀或者交信訪人閱讀無(wú)誤后,由信訪人和負(fù)責(zé)接待的工作人員簽名或者蓋章。對(duì)信訪人提供的控告、舉報(bào)、申訴材料認(rèn)為內(nèi)容不清的,應(yīng)當(dāng)要求信訪人補(bǔ)充。多人采用走訪形式提出同一信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)要求信訪人推選代表,代表人數(shù)不超過(guò)五人。
(2)接受控告、舉報(bào)線索的工作人員,應(yīng)當(dāng)告知信訪人須對(duì)其控告、舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告陷害、誹謗他人,以及誣告陷害、誹謗他人應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
(3)人民檢察院實(shí)行檢察長(zhǎng)和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人接待人民群眾來(lái)訪制度。接待時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。地市級(jí)和縣級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人接待的時(shí)間,每年應(yīng)當(dāng)不少于十二次,每次不少于半天。省級(jí)以上人民檢察院檢察長(zhǎng)和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況不定期安排接待時(shí)間,或者深入基層組織開(kāi)展聯(lián)合接訪活動(dòng)。
(4)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)控告人、舉報(bào)人的合法權(quán)益。嚴(yán)禁把控告、舉報(bào)材料及有關(guān)情況泄露給被控告人、被舉報(bào)人。
(5)對(duì)于信訪事項(xiàng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書(shū)面告知信訪人,但是信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
5.信訪事項(xiàng)辦理
(1)人民檢察院辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由,必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況,需要進(jìn)一步核實(shí)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查了解。
(2)人民檢察院辦理信訪事項(xiàng),經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依法作出處理,并答復(fù)信訪人:事實(shí)清楚,符合法律政策規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)支持;信訪人提出的建議和意見(jiàn),有利于改進(jìn)工作的,應(yīng)當(dāng)研究論證并予以采納;缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律政策規(guī)定的,不予支持,并向信訪人做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到本院控告申訴檢察部門(mén)轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜,逾期不能辦結(jié)的,報(bào)經(jīng)分管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后,可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,并通知控告申訴檢察部門(mén)。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(4)信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的答復(fù)由承辦該信訪事項(xiàng)的人民檢察院控告申訴檢察部門(mén)負(fù)責(zé),除因通訊地址不詳?shù)惹闆r無(wú)法答復(fù)的以外,原則上應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)信訪人。重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)的答復(fù)應(yīng)當(dāng)由承辦部門(mén)和控告申訴檢察部門(mén)共同負(fù)責(zé),必要時(shí)可以舉行公開(kāi)聽(tīng)證,通過(guò)答詢、辯論、評(píng)議、合議等方式,辯明事實(shí),分清責(zé)任,做好化解矛盾、教育疏導(dǎo)工作。舉報(bào)答復(fù)應(yīng)當(dāng)注意保密,依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。需要以郵寄方式書(shū)面答復(fù)署名舉報(bào)人的,應(yīng)當(dāng)掛號(hào)郵寄并不得使用有人民檢察院字樣的信封。
(5)信訪人對(duì)人民檢察院處理意見(jiàn)不服的,可以依照有關(guān)規(guī)定提出復(fù)查請(qǐng)求。人民檢察院收到復(fù)查請(qǐng)求后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,符合立案復(fù)查規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立案復(fù)查,不符合立案復(fù)查規(guī)定的應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)信訪人。
(6)人民檢察院信訪接待人員應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到指定地點(diǎn)反映訴求,做到依法有序信訪。對(duì)于信訪人的下列行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育;對(duì)于勸阻、批評(píng)或者教育無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)依法處理:在人民檢察院辦公場(chǎng)所周?chē)欠ň奂?span lang="EN-US">,圍堵、沖擊人民檢察院,攔截公務(wù)車(chē)輛,堵塞、阻斷交通,影響正常辦公秩序的;攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的;侮辱、毆打、威脅檢察人員,或者非法限制檢察人員人身自由的;在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,故意破壞信訪接待場(chǎng)所設(shè)施,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的;煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)摹?/span>
6.信訪事項(xiàng)的交辦和督辦
(1)上級(jí)人民檢察院控告申訴檢察部門(mén)可以代表本院向下級(jí)人民檢察院交辦下列重要信訪事項(xiàng):群眾反映強(qiáng)烈,社會(huì)影響較大的;舉報(bào)內(nèi)容較詳實(shí),案情重大,多次舉報(bào)未查處的;不服人民檢察院處理決定,多次申訴未得到依法處理的;檢察長(zhǎng)批辦的。
(2)對(duì)上級(jí)人民檢察院交辦的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜,確需延長(zhǎng)辦結(jié)期限的,需經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三個(gè)月。延期辦理的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)人民檢察院報(bào)告進(jìn)展情況,并說(shuō)明理由。
(3)上級(jí)人民檢察院控告申訴檢察部門(mén)對(duì)下級(jí)人民檢察院在處理信訪事項(xiàng)中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以監(jiān)督糾正:應(yīng)當(dāng)受理而拒不受理的;未按規(guī)定程序辦理的;未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)的;未按規(guī)定反饋辦理結(jié)果的;不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的;其他需要監(jiān)督糾正的事項(xiàng)。
7.責(zé)任追究
控告申訴檢察部門(mén)在處理信訪事項(xiàng)工作中,發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)提出建議,連同有關(guān)材料移送政工部門(mén)或者紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。
