安徽省淮北市烈山區(qū)人民檢察院

刑事抗訴書

烈檢訴刑抗〔2019〕5號

淮北市烈山區(qū)人民法院以（2018）皖0604刑初54號刑事判決書對被告人付新領涉嫌詐騙一案作出判決：被告人付新領犯詐騙罪，判處有期徒刑四年六個月，并處罰金人民幣二十萬元。本院依法審查后認為，一審判決以被告人付新領雖采用了變造證件的手段，但有真實項目為由，據(jù)此認定被告人付新領主觀上不具有非法占有的目的，因而未認定起訴書指控的第二起、第三起犯罪事實，顯屬認定事實錯誤，理由如下：

一、被告人付新領的供述能夠證明其非法占有的目的

一審判決采納了被告人付新領犯詐騙罪的所有證據(jù)，包括被告人付新領的供述，并認定其“為彌補虧損，獲取國家扶持項目資金”而申報項目，由此可見，被告人付新領在申報項目前的主觀目的非常明確，就是為了非法占有項目補貼資金以彌補企業(yè)虧損，且將申報項目獲得的資金全部轉(zhuǎn)至個人銀行賬戶，部分用于生活開支、償還貸款等用途，并非為了企業(yè)發(fā)展。

二、被告人付新領的行為印證了其非法占有的目的

（一）一審判決認定了被告人付新領明知安徽瑞興農(nóng)牧科技有限公司不符合申報條件，才以淮北市振淮農(nóng)牧科技專業(yè)合作社（以下簡稱“振淮合作社”）的名義申報項目的犯罪事實，并采用虛構事實、隱瞞真相的方法，即通過變造《動物防疫條件合格證》、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》等手段；另外，振淮合作社雖為龍頭企業(yè)，但其2013年主營收入僅為548703.30元，遠未達到上年度主營業(yè)務收入500萬元以上的要求，并不符合項目申報條件；（二）一審判決認定了被告人付新領雖實施了項目建設，但在數(shù)量等要求上存在不完全真實的成分和情形，即黃淮白山羊少50只，杜泊羊少4只，項目建設不符合申報文件要求，存在虛假成分。因此，被告人付新領明知不符合項目申報條件，仍然采用虛構事實、隱瞞真相的方法，實施了項目申報并獲取項目補貼的行為，其行為恰恰印證了其非法占有的目的；（三）申報文件規(guī)定項目實施方式為先建后補，驗收合格后撥付全部資金，但振淮合作社違反申報文件規(guī)定，在尚未建設竣工的情況下上報并獲得了項目補貼資金，也一定程度上反映了其非法占有的目的。

綜上所述，一審法院在認定事實方面確有錯誤，依法應予糾正。為維護司法公正，準確懲治犯罪，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十八條的規(guī)定，特提出抗訴，請依法判處。

此致

安徽省淮北市中級人民法院

2019年11月11日

附：被告人付新領現(xiàn)羈押于淮北市第二看守所。