2022年11月7日《安徽法制報》第3版

在提起公益訴訟時申請財產(chǎn)保全

本報記者 袁中鋒

2020年3月,浙江某科技有限公司為降低成本,委托無資質(zhì)的趙某銀處理其公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物,之后,趙某銀聯(lián)系了無處置危險廢物資質(zhì)的范某國、陳某進行處理。范某國雇用貨車將20噸危險廢物從涉案科技公司運交給陳某,陳某駕駛灑水車分兩次將其傾倒在淮南市上窯森林公園東側(cè)的一水溝內(nèi)。專業(yè)檢測公司對傾倒現(xiàn)場的漂浮物及下游水體取樣檢測,認定傾倒物屬危險廢物?；茨鲜写笸▍^(qū)應(yīng)急管理局委托專業(yè)公司對傾倒物、淤泥和污水進行前期處置,對廢液、污泥進行無害化處置,費用共計2374809.64元?；茨鲜猩细G森林公園對傾倒現(xiàn)場區(qū)域綠化修復(fù),費用31935.52元。

大通區(qū)檢察院在履行審查批捕職責(zé)時發(fā)現(xiàn)本案線索后,2020年7月17日,以刑事附帶民事公益訴訟立案審查。在履行訴前公告程序后,大通區(qū)檢察院啟動了“檢察一體化”辦案機制,并派員介入、協(xié)同公安機關(guān)現(xiàn)場勘驗。為收集證據(jù),辦案檢察官走訪周邊住戶了解案情,并聯(lián)系生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、林業(yè)等職能部門,調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料。除此之外,辦案檢察官還同步協(xié)調(diào)行政機關(guān)制定涉案生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案,跟進監(jiān)督生態(tài)環(huán)境修復(fù)成效,并委托審計部門對本案處置生態(tài)修復(fù)支出費用等進行專項審計。層報省檢察院后,大通區(qū)檢察院決定對本案提出懲罰性賠償訴求。

2021年2月1日,大通區(qū)檢察院向淮南市大通區(qū)人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟,請求判令涉案科技公司、趙某銀、范某國、陳某連帶承擔因污染環(huán)境造成的應(yīng)急處置、污染廢物處理、生態(tài)修復(fù)費用2406745.16元,補植復(fù)綠費用3倍生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償金95806.56元民事賠償責(zé)任;在國家級新聞媒體上向社會公眾賠禮道歉。大通區(qū)檢察院同時還申請了財產(chǎn)保全,大通區(qū)法院裁定準許并查封涉案科技公司的土地和廠房。

2021年3月16日,大通區(qū)法院開庭審理本案,公益訴訟起訴人在庭審時指出,根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,實施傾倒、處置有毒有害物質(zhì)的行為,致使公私財產(chǎn)損失100萬元以上的,應(yīng)當認定為后果特別嚴重。侵權(quán)行為人故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴重后果,依據(jù)民法典規(guī)定,應(yīng)當承擔環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償責(zé)任。2021年8月19日,大通區(qū)法院判決支持檢察機關(guān)的全部訴訟請求。涉案科技公司等不服,提起上訴。2021年10月13日,淮南市中級人民法院作出裁定,駁回上訴,維持原判。