2022年11月11日《安徽法制報》第3版

“三無”船舶專項整治確保堤防安全

本報記者 袁中鋒

2021年3月底,灣沚區(qū)檢察院會同區(qū)水務(wù)局、區(qū)公安分局聯(lián)合開展了河湖整治活動。檢查中發(fā)現(xiàn),青弋江灣沚區(qū)六郎鎮(zhèn)十三連圩王祠段堤防被非法開挖約72m×16m的近似長方形,一艘“三無”鋼質(zhì)船舶正在堤防開挖處維修采砂設(shè)備。三部門到達時,行為人均已逃離現(xiàn)場。三部門遂組成聯(lián)合調(diào)查組,勘查現(xiàn)場,查扣滯留現(xiàn)場的卷揚機、挖掘機、被維修船舶等設(shè)備,摸排鎖定當事人王某龍等人,詢問調(diào)查,固定相關(guān)證據(jù)。

經(jīng)查,王某龍非法從事“三無”船舶的維修、改裝、拆解等業(yè)務(wù),為便于“三無”船舶沖灘上岸,王某龍伙同張某福擅自使用挖掘機對青弋江灣沚區(qū)六郎鎮(zhèn)十三連圩王祠段的堤防進行開挖整平。王某龍等人非法挖掘灘地的行為,損壞了青弋江蕪湖段水工程堤防、護岸設(shè)施,造成圩埂堤腳損壞及草地植被破壞,同時還影響行洪安全。經(jīng)測量和計算,恢復(fù)面積約為1507㎡,生態(tài)補償及修復(fù)等費用為110099.04元。

2021年4月1日,灣沚區(qū)檢察院對王某龍、張某福以刑事附帶民事公益訴訟立案。在依法履行公告程序的同時,協(xié)同公安機關(guān)取證,并與公安、水務(wù)等部門協(xié)商由水務(wù)部門、屬地政府委托相關(guān)單位在汛期到來之前對破壞的堤防先行修復(fù)等。2021年7月1日,灣沚區(qū)檢察院以故意毀壞財物罪對王某龍、張某福提起公訴和附帶民事公益訴訟。2021年9月30日,蕪湖市灣沚區(qū)人民法院以故意毀壞財物罪對王某龍、張某福作有罪判決;王某龍、張某福主動承擔生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能補償、恢復(fù)治理等費用110099.04元并在媒體上向社會公開賠禮道歉,灣沚區(qū)法院另行出具民事調(diào)解書確認前述事項。至此,檢察公益訴訟目的全部實現(xiàn)。

灣沚區(qū)檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn),“三無”船舶非法改裝、維修、拆解等在灣沚區(qū)并非個案,遂于2021年4月開展“三無”船舶整治專項檢察監(jiān)督活動,向海事部門及相關(guān)屬地政府等發(fā)出檢察建議,督促其履行船舶監(jiān)管職責,對在法定期限內(nèi)不履行職責的行政機關(guān)依法提起行政公益訴訟,協(xié)同跟進監(jiān)督整改到位,實現(xiàn)三個效果的有機統(tǒng)一。