▲新聞發(fā)布會現(xiàn)場
11月13日,淮南市人民檢察院舉辦“檢察護企”專項行動新聞發(fā)布會,通報全市檢察機關“檢察護企”專項行動工作情況,并回答記者提問。發(fā)布會在市政務中心舉行,省級駐淮媒體和市內(nèi)各媒體參加,淮南傳媒集團對發(fā)布會進行了現(xiàn)場直播。
據(jù)介紹,自今年2月份最高人民檢察院部署“檢察護企”專項行動開展以來,淮南市檢察機關全面落實最高檢和省檢察院部署要求,精心組織、扎實推進,兩級檢察院均成立以檢察長為組長的專項行動領導小組,結合本地實際制定工作方案,堅持一體履職、綜合履職,穩(wěn)步推進各項重點任務,護企工作取得新成效。
多層推進,筑牢專項行動“主陣地”?;茨鲜袡z察機關堅持“從政治上著眼,從法治上著力”,將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“一把手”工程,形成涵蓋“四大檢察”“十大業(yè)務”的組織領導體系和工作網(wǎng)絡,層層壓實責任、穩(wěn)步推進,制定《淮南市檢察機關“檢察護企”專項行動實施方案》,開展政法護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、涉企民事執(zhí)行專項監(jiān)督等多個專項活動。今年以來,認真落實省、市委新春第一會精神,扎實開展“檢察護企”專項行動,專門制定《淮南市檢察機關護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力創(chuàng)建一流法治化營商環(huán)境的實施意見》,聚力打造檢察“護商、安商、暖商”三大工程,細化提出二十條具體措施。
多管齊下,實現(xiàn)辦案質(zhì)效“雙提升”。今年1-10月,淮南市檢察機關起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪295人,起訴企業(yè)關鍵崗位人員職務侵占、挪用資金、受賄等利用職務便利實施的涉企犯罪15人,幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟損失逾千萬元,以檢察履職促進營造公平有序的法治市場環(huán)境。依法起訴侵犯知識產(chǎn)權犯罪53人,對依法不起訴的9件知識產(chǎn)權案件,及時向行政機關移送行政處罰線索,既保障寬嚴相濟刑事政策的落實,又完善了“兩法銜接”配套措施,避免了“不刑不罰”現(xiàn)象;其中6件涉及跨省辦案,與江蘇、山東、廣東的檢察機關、市場監(jiān)督管理局溝通協(xié)商,創(chuàng)新辦案方式,跨區(qū)域提出《檢察意見書》,確保有效銜接,凝聚共治合力。打造“知檢合一”工作品牌,綜合運用打擊犯罪、檢察建議、公益訴訟等方式,護航企業(yè)走穩(wěn)創(chuàng)新發(fā)展之路,為市場主體創(chuàng)新營造良好法治氛圍。審慎辦理涉市場主體案件,對涉案企業(yè)慎用“查扣凍”措施,依法監(jiān)督,保障涉企社區(qū)矯正人員外出從事生產(chǎn)經(jīng)營245人次,最大限度減少刑事司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來的負面影響。
多措并舉,架起檢企交流“連心橋”?;茨鲜袃杉壴悍e極貫徹落實“我與檢察長面對面”制度,對企業(yè)家通過信、訪、網(wǎng)、電等多種途徑提出約見申請的,做到100%及時安排,100%及時回復答復。今年以來,全市兩級檢察機關共接見企業(yè)家30余人次,推動解決法律問題30余個,做到有求必應,無事不擾。為滿足企業(yè)對法治服務、對優(yōu)良營商環(huán)境的更高期待和更大需求,市檢察院指導謝家集區(qū)、八公山區(qū)和田家庵區(qū)檢察機關積極在轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)設立“檢察護企工作站”。綜合運用“四大檢察”監(jiān)督合力,做優(yōu)刑事檢察,持續(xù)推進涉企刑事掛案清理,監(jiān)督清理掛案35件,讓市場主體輕裝前行;加強企業(yè)內(nèi)部腐敗治理,組織企業(yè)管理人員職務犯罪庭審觀摩評議活動,讓庭審現(xiàn)場同時成為“企業(yè)風險防控的課堂”和“檢企交流的平臺”,工作經(jīng)驗在《檢察日報》《安徽法治報》刊發(fā)推廣。做強民事檢察,平等維護企業(yè)合法權益,持續(xù)加強對涉企民事生效裁判、執(zhí)行案件及涉企虛假訴訟等行為的監(jiān)督,辦結涉企民事生效裁判監(jiān)督案件29件。做實行政檢察,助力推進依法行政,穩(wěn)妥推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾督察監(jiān)督工作。大通區(qū)檢察院督促推動行政部門拖欠企業(yè)款項一周內(nèi)履行到位,經(jīng)驗做法被省檢察院作為典型案例印發(fā);田家庵區(qū)檢察院堅持做好檢察建議“后半篇”文章,持續(xù)跟進履約情況。做好公益訴訟,田家庵區(qū)檢察院在辦理一起涉嫌銷售假冒注冊商標的商品案時,發(fā)現(xiàn)行政部門存在怠于履行保護注冊商標和查處商標侵權行為,及時制發(fā)公益訴訟檢察建議,有力提升了知識產(chǎn)權綜合保護質(zhì)效。
此外,淮南市檢察機關還針對護航法治化營商環(huán)境中遇到的難點、堵點問題,一方面舉辦專項行動業(yè)務練兵,組織27名業(yè)務骨干模擬對涉企案件刑事偵查卷宗進行審閱,考察檢察人員涉企案件辦案能力,從而全面提升刑事檢察隊伍綜合素質(zhì);另一方面舉辦公檢法律同堂培訓,推動法律職業(yè)共同體建設。緊盯辦理經(jīng)濟犯罪案件中遇到的實踐難題,邀請中國政法大學教授對淮南市公檢法律業(yè)務骨干近80人開展同堂培訓,以共學凝共識促共進,實現(xiàn)辦案理念同步更新、證據(jù)把握同頻共振,為高質(zhì)效辦好每一個涉企案件奠定堅實基礎。