安徽省涇縣云嶺鎮(zhèn)是新四軍軍部舊址所在地，被譽(yù)為新四軍的“搖籃”。云嶺保衛(wèi)戰(zhàn)是新四軍在葉挺軍長指揮下以少勝多打擊日本侵略者的一次著名戰(zhàn)斗，該鎮(zhèn)汀潭村是云嶺保衛(wèi)戰(zhàn)的主要戰(zhàn)場，汀潭阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)場遺址體現(xiàn)了先輩英烈英勇頑強(qiáng)、不畏犧牲的革命精神，于2021年被確定為縣級(jí)不可移動(dòng)文物。

安徽省涇縣人民檢察院（以下簡稱涇縣檢察院）依托人大代表建議、政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制發(fā)現(xiàn)線索并及時(shí)立案。經(jīng)會(huì)同合肥軍事檢察院開展調(diào)查取證后查明，由于相關(guān)職能部門職責(zé)不清，導(dǎo)致對(duì)遺址的保護(hù)不足，加之自然侵蝕和人為破壞因素，部分戰(zhàn)壕塌陷、損壞或被挖斷，有的戰(zhàn)壕和掩體被山土、雜草掩蓋、難以辨認(rèn)，若不及時(shí)保護(hù)，可能加重遺址毀損，甚至造成滅失。針對(duì)查明的焦點(diǎn)問題，該院召開公開聽證會(huì)，促成與會(huì)各方就遺址保護(hù)厘清職責(zé)、達(dá)成共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，涇縣檢察院分別向行政主管部門和屬地政府制發(fā)檢察建議，建議有關(guān)單位依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)紅色資源保護(hù)和傳承工作。

▲涇縣檢察院會(huì)同合肥軍事檢察院就汀潭阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)場遺址保護(hù)，邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員、“益心為公”志愿者和當(dāng)?shù)卮迕翊碚匍_聽證會(huì)，聽取各方意見，共商遺址保護(hù)措施。

收到檢察建議后，相關(guān)單位立即編制遺址保護(hù)利用實(shí)施方案并第一時(shí)間開展搶救性保護(hù)工作。經(jīng)涇縣檢察院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者前往遺址現(xiàn)場跟進(jìn)監(jiān)督，搶救性保護(hù)工作取得了應(yīng)有成效。

為發(fā)揮文物價(jià)值，弘揚(yáng)英烈精神，涇縣檢察院還主動(dòng)向縣委報(bào)告，爭取理解支持，推動(dòng)將戰(zhàn)場遺址列為黨史教育現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)；同時(shí)，推動(dòng)縣政府將戰(zhàn)場遺址申報(bào)縣級(jí)文物保護(hù)單位工作納入重要工作議程，并將遺址保護(hù)工程列入《涇縣紅色資源保護(hù)和傳承利用專項(xiàng)規(guī)劃》2024年度實(shí)施項(xiàng)目，籌備建設(shè)汀潭阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)史陳列館暨雙擁館，以此推動(dòng)革命文物活化利用，為其注入時(shí)代價(jià)值。

安徽省淮北市是淮海戰(zhàn)役主戰(zhàn)場，具有光榮革命歷史，無數(shù)英雄烈士長眠于此。該市烈山區(qū)楊山烈士陵園始建于1977年，埋葬著35名淮海戰(zhàn)役英烈的忠骨。該陵園于2021年被市政府批準(zhǔn)為第七批市級(jí)文物保護(hù)單位，具有重要的歷史價(jià)值、紀(jì)念價(jià)值和愛國主義教育價(jià)值。

2023年，淮北市烈山區(qū)人民檢察院（以下簡稱烈山區(qū)檢察院）在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，楊山烈士陵園紀(jì)念碑陳舊破敗，碑文模糊不清；烈士墓年久失修、毀損嚴(yán)重；圍墻未封閉，外部人員隨意出入；未通水電，未建設(shè)陳列館等基礎(chǔ)設(shè)施；陵園內(nèi)雜草叢生，日常管理維護(hù)不到位。為明確相關(guān)部門法定職責(zé)，烈山區(qū)檢察院依法召開聽證會(huì)并通過中國檢察聽證網(wǎng)公開直播，明確了楊山烈士陵園兼具烈士紀(jì)念設(shè)施和不可移動(dòng)文物的雙重屬性，烈山區(qū)退役軍人事務(wù)局、烈山區(qū)文化旅游體育局負(fù)有監(jiān)督管理和保護(hù)職責(zé)。隨后，烈山區(qū)檢察院向上述機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，建議其共同履行文物保護(hù)職責(zé)，對(duì)陵園提質(zhì)改造、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)日常管理維護(hù)，并以此為依托加強(qiáng)愛國主義宣傳教育。

在檢察建議的推動(dòng)下，相關(guān)部門高度重視，立即成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，積極向烈山區(qū)人民政府匯報(bào)并爭取200余萬元專項(xiàng)資金，同時(shí)聘請(qǐng)專家制定提質(zhì)改造方案，層報(bào)安徽省退役軍人事務(wù)廳和淮北市文化旅游體育局。經(jīng)批準(zhǔn)后，相關(guān)部門立刻著手修繕烈士碑、烈士墓等紀(jì)念設(shè)施以及圍墻、陳列館、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)清除陵園內(nèi)雜草，安排專人負(fù)責(zé)陵園日常維護(hù)管理。此外，將陵園納入烈山區(qū)紅色旅游線路，引導(dǎo)人民群眾祭掃，形成尊崇英烈的良好社會(huì)氛圍。

▲淮北市無名烈士墓（整修前）

▲淮北市無名烈士墓（整修后）

以此為契機(jī)，淮北市檢察機(jī)關(guān)還在全市范圍內(nèi)開展革命文物保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并整改問題10余處，推動(dòng)淮北市人大常委會(huì)將《淮北市淮海戰(zhàn)役紅色文化資源保護(hù)條例》納入年度立法計(jì)劃，切實(shí)提升紅色文化資源傳承保護(hù)工作效果。

1930年前后，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的徐海蚌地區(qū)革命斗爭中，“中國工農(nóng)紅軍第十五軍”的12名小戰(zhàn)士不幸被蠻兵巡邏隊(duì)發(fā)現(xiàn)后壯烈犧牲，他們的遺體被附近村民就地掩埋于現(xiàn)固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)邵橋村的田間，尊稱為“12座小紅軍墓”。每年清明，當(dāng)?shù)卮迕穸甲园l(fā)給“12座小紅軍墓”清掃、祭奠，守護(hù)英魂，一直持續(xù)至20世紀(jì)90年代。

蚌埠市人民檢察院通過“檢察公益訴訟+12345市長熱線”信息共享機(jī)制發(fā)現(xiàn)，該墓群原屬靈璧縣，后劃至五河縣，1965年劃為固鎮(zhèn)縣管轄。因行政區(qū)劃多次調(diào)整，長期未能引起相關(guān)部門重視，導(dǎo)致未被列為烈士紀(jì)念設(shè)施且無人管護(hù)，墓身雜草叢生，墓體整體下陷，周圍農(nóng)作物侵占，墓群存在滅失的危險(xiǎn)。

固鎮(zhèn)縣人民檢察院（以下簡稱固鎮(zhèn)縣檢察院）立案后立即前往該縣劉集鎮(zhèn)邵橋村實(shí)地勘查，經(jīng)走訪當(dāng)?shù)鼐攀畾q以上老人及其他知情群眾，并到五河縣、宿州市等地查閱、收集相關(guān)史料信息，基本確定該12座墓系烈士墓。以此為基礎(chǔ)，該院與縣退役軍人事務(wù)局聯(lián)合召開“12座小紅軍墓”保護(hù)磋商座談會(huì)，并組成工作專班，共同推動(dòng)“12座小紅軍墓”的認(rèn)定與保護(hù)。隨后，固鎮(zhèn)縣檢察院向固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱劉集鎮(zhèn)政府）制發(fā)檢察建議，建議其立即組織對(duì)“12座小紅軍墓”先行保護(hù)，并收集、固定相關(guān)史料及時(shí)上報(bào)。

▲固鎮(zhèn)縣檢察院與縣退役軍人事務(wù)局聯(lián)合召開“12座小紅軍墓”保護(hù)磋商座談會(huì)。

在檢察建議的推動(dòng)下，固鎮(zhèn)縣退役軍人事務(wù)局、縣委黨史和地方志研究室及劉集鎮(zhèn)政府聯(lián)合召開“固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)邵橋村12座無名墓”認(rèn)定工作會(huì)議，認(rèn)定“12座小紅軍墓”為“無名烈士墓”，決定遷入固鎮(zhèn)縣烈士陵園予以管護(hù)，并計(jì)劃將相關(guān)事跡編入年鑒和縣志。

固鎮(zhèn)縣檢察院還以該案為契機(jī)，聯(lián)合縣退役軍人事務(wù)局開展縣級(jí)以下烈士紀(jì)念設(shè)施“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全縣60余處散葬烈士墓逐一排查，切實(shí)保護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施，捍衛(wèi)英雄榮光。